中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案（征求意見稿）》

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  北極星大氣網訊:中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案（征求意見稿）》，要求“十四五”期間，全省鋼鐵80%以上產能完成超低排放改造，城市生活污水集中收集率達到70%以上，農村生活污水處理率達到35%以上。詳情如下：

  中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案（征求意見稿）

  為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號），結合遼寧實際，現制定如下實施方案。

 一、總體目標

到2025年，生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降比例達到國家要求，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到88.3%，地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到78.7%，近岸海域水質優良（一、二類）比例達到92%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染等環境風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設取得新進步，綠色成為遼寧高質量發展鮮明底色。

 到2035年，廣泛形成綠色低碳生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。

二、重點任務

（一）加快推動綠色低碳發展

1.深入推進碳達峰行動

2.堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展

3.加強生態環境分區管控

（二）深入打好藍天保衛戰

1.著力打好重污染天氣消除攻堅戰

2.著力打好臭氧污染治理攻堅戰

3.持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰

4.加強大氣面源和噪聲污染治理

（三）深入打好碧水保衛戰

1.持續打好遼河流域綜合治理攻堅戰

2.持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰

3.鞏固提升飲用水安全保障水平

4.持續打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰

（四）深入打好凈土保衛戰

1.持續打好農業農村污染治理攻堅戰

2.深入推進農用地土壤污染防治和安全利用

3.有效管控建設用地土壤污染風險

4.有序推進“無廢城市”建設

5.實施新污染物治理行動

6.強化地下水污染協同防治

（五）保障生態環境安全

1.創建遼河國家公園

2.持續提升生態系統質量

3.加強生物多樣性保護

4.強化生態保護監督管理

5.有效保障核與輻射環境安全

6.嚴密防控環境安全風險

（六）提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平

1.健全生態環境保護法規規章體系

2.完善生態環境經濟政策

3.完善生態環境資金投入機制

4.提升生態環境監管執法效能

5.建立完善現代化生態環境監測體系

6.構建服務型科技創新體系

三、保障措施

（一）強化組織領導

  全面加強黨對生態環境保護工作領導，落實“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”攻堅機制，壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。充分發揮省市及縣（市、區）生態文明建設和生態環境保護委員會作用，增強污染防治攻堅合力。把解決群眾身邊生態環境問題作為“我為群眾辦實事、爭做貢獻促振興”實踐活動重要內容，列出清單、建立臺賬、長期堅持、確保實效。各級人大及其常委會加強生態環境保護立法和執法檢查監督。各級政協加大生態環境保護專題協商和民主監督力度。各級法院和檢察院加強環境司法。省生態環境廳會同相關?。ㄖ校┲辈块T加強污染防治攻堅統籌協調，重大情況及時向省委、省政府報告。

（二）強化項目支撐

圍繞深入打好污染防治攻堅戰，努力改善生態環境質量，利用遼寧省重大項目管理平臺、遼寧省在線審批監管平臺等信息化平臺，謀劃一批推進污染治理、生態保護與修復、環保產業發展等項目，結合項目用地、審批、協調推進等要素政策需求，協調相關部門推動項目建設。建立項目化清單化推進機制，構建‘責任制+清單制+項目制’管理體系”，抓緊啟動一批重大治污項目建設，加快形成強勁推進態勢。

（三）強化調度監督考核

省生態文明建設和生態環境保護委員會辦公室會同省委督查室、省政府督查室加強調度。以深入打好污染防治攻堅戰決策部署落實情況為重點，開展省級生態環境保護督察。深入開展重點區域、重點領域、重點行業監督幫扶。繼續開展污染防治攻堅戰成效考核并強化結果運用，加大領導干部自然資源資產離任審計結果運用。

（四）強化宣傳引導

大力宣傳污染防治攻堅成效、典型經驗和先進事跡。完善生態環境保護新聞發言人制度，推動設立地市級新聞發言人。運用公眾喜聞樂見方式，解讀重大生態環境政策。加大環保設施開放力度，完善生態環境信息公開和有獎舉報機制。辦好2022年六五環境日國家主場活動。

（五）強化隊伍建設

深化省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，全面推進生態環境監測監察執法機構能力標準化建設。認真落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，嚴格對監督者的監督管理。按照國家統一部署，將生態環境保護綜合執法機構列入政府行政執法機構序列，統一保障執法用車和裝備。著力提升偏遠地區和縣區、鄉鎮等基層生態環境保護隊伍能力。持續加強生態環境保護鐵軍建設，注重選拔在生態文明建設和生態環境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，注重提拔使用工作出色、表現優秀的基層干部。按照有關規定表彰在污染防治攻堅戰中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。