《遵義市“十四五” 節能減排綜合工作方案》發布

  近日,《遵義市“十四五”節能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》）正式印發?！斗桨浮分赋?，推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造，到2025年鋼鐵行業全部完成超低排放改造。實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，以水污染治理為重點開展煙酒、食品加工、化工、印染等行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造，加大清潔生產技術推行力度，開展中小企業清潔生產水平提升行動。拓展節能減排工作覆蓋面，加強新型基礎設施節能管理，積極創建綠色數據中心。

  原文如下：


  各縣、自治縣、區(市)人民政府，新蒲新區管委會，市直各部門、各直屬機構：

  現將《遵義市“十四五”節能減排綜合工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。



  按照《省人民政府關于印發貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》(黔府發〔2022〕14號)要求，為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大戰略部署，切實做好我市“十四五”節能減排工作，強力推動節能減排降碳協同增效，助力實現碳達峰、碳中和目標，制定本方案。

  一、“十三五”節能減排工作主要成效

  “十三五”期間，各縣(市、區)、各有關部門和單位認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持上下聯動、左右協同，把節能減排作為調整經濟和能源結構、推動綠色循環低碳發展、加快生態文明建設的重要抓手和突破口，各項工作取得顯著成效。全市能耗增量為307.25萬噸標準煤，圓滿完成省下達的310萬噸標準煤能耗增量控制目標;單位地區生產總值能耗降低24.79%，超額完成省下達的14%能耗強度降低目標。以產業、能源、交通、用地四大結構優化調整為核心，深入打好藍天保衛戰;以工業、城鎮、農業農村、船舶港口四大領域污染治理為關鍵，穩步推進碧水保衛戰，全力推動污染防治攻堅戰取得新成效。為全市經濟結構調整、生態環境改善和生態文明建設作出了重要貢獻。

  二、“十四五”節能減排工作面臨的形勢

  “十四五”時期，我市發展動力從“要素驅動”轉向“創新驅動”，更加注重經濟發展質量和效益，產業結構優化明顯加快，能源消費增速逐步放緩，資源性、高耗能、高排放、低水平產業加速退出。但必須清醒認識到，隨著圍繞“四新”主攻“四化”主戰略深入實施，消費結構持續升級，我市能源資源需求剛性增長，資源環境問題將是制約我市經濟社會高質量發展和如期實現碳達峰碳中和目標的關鍵瓶頸，節能減排依然形勢嚴峻、任務艱巨，能源資源越來越成為推動經濟高質量發展、建設人與自然和諧共生現代化的硬約束條件。

  三、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆一中全會和省第十三次黨代會精神，深入踐行習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，著力把節能減排貫穿于全市經濟社會發展全過程和全領域，以能效提升和污染物減排為目標，以四大結構優化調整為關鍵，以科技創新和機制改革為動力，堅決遏制高耗能、高排放項目(以下稱“兩高”項目)盲目發展，完善能源消費強度和總量雙控(以下稱能耗雙控)制度，落實主要污染物排放總量控制制度，組織實施節能減排重點工程，確保完成“十四五”節能減排目標任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現節能減排降碳協同增效、生態環境質量持續改善，為高質量建設綠色發展示范區、美麗幸福新遵義提供堅實支撐，助力如期實現碳達峰、碳中和目標。

  四、主要目標

  到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13%，力爭達到14.5%，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量完成省下達目標。產業、能源、建筑、交通運輸四大結構優化調整取得顯著成效，煤電、有色、鋼鐵、建材、化工等重點行業能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到全省平均水平以上，節能減排政策體系“四梁八柱”逐步成型，綠色低碳循環發展經濟體系初步建立，綠色生產生活方式基本形成，綠色發展示范區建設取得重大進展。

  五、實施節能減排重點工程

  (一)重點行業綠色升級工程。嚴格執行國家《產業結構調整指導目錄》和省淘汰落后產能相關政策，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。對照《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》要求，以有色、鋼鐵、建材、化工等四大高耗能高污染行業為重點，持續實施“千企改造”工程，加快技術升級和節能改造，推進綠色工廠和和綠色供應鏈管理企業建設，每年組織實施一百個技術改造項目。推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造，到2025年鋼鐵行業全部完成超低排放改造。實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，以水污染治理為重點開展煙酒、食品加工、化工、印染等行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造，加大清潔生產技術推行力度，開展中小企業清潔生產水平提升行動。拓展節能減排工作覆蓋面，加強新型基礎設施節能管理，積極創建綠色數據中心?！笆奈濉睍r期，規模以上工業單位增加值能耗降低、萬元工業增加值用水量下降均完成省下達目標。到2025年，力爭電解鋁、鋼鐵、水泥等重點行業能效標桿水平以上產能比例超過30%。(市工業和能源局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管局、市水務局等按職責分工負責，各縣〔市、區〕人民政府負責落實。以下均需各縣〔市、區〕人民政府落實，不再列出)

  (二)園區節能環保提升工程。引導企業向園區集中，產業向園區集聚，推動園區能源系統整體優化和污染綜合整治，實施產業集聚區高質量發展專項行動，全面提升園區產出效率和綠色發展水平。持續推進“綠智園區”建設，構建綠色產業鏈和循環經濟鏈，促進園區企業間鏈接共生、原料互供、資源共享，實現近零排放。推動貴州習水經濟開發區、貴州和平(茍江)經濟開發區、貴州正安經濟開發區先行開展省級園區循環化改造，實現廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染物集中處理。以省級以上工業園區為重點，打造共建共治共享的公共基礎設施服務平臺，探索建設園區層面工業固廢、揮發性有機物及特征污染物集中收集處置的“綠島”項目。到2025年，積極創建若干個節能環保示范園區。(市發展改革委、市工業和能源局、市生態環境局等按職責分工負責)

  (三)城鎮綠色節能改造工程。倡導城鎮綠色低碳規劃、綠色設計、綠色施工管理的理念，構建城鎮綠色發展空間格局，加快低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。發揮新型建材產業綠色環保優勢，推廣應用以脫硫石膏、工業廢渣、建筑垃圾等為主要原材料的裝配式墻板墻體、預制裝配式混凝土建筑構件等固廢綜合利用建材產品，推行綠色建造方式，發展覆蓋全過程的裝配式建筑，將節能減排理念融入城鄉建設全過程各環節。嚴格執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB 55015-2021)，推進新建居住建筑和公共建筑能效標準提升，加快發展超低能耗建筑、低碳建筑，積極推進既有居住建筑、公共建筑節能改造，加快發展可再生能源建筑一體化，探索建設“光儲直柔”建筑。提高建筑可再生能源應用力度，因地制宜推廣光伏發電、太陽能光熱、空氣源或水源熱泵等技術。開展綠色高效制冷行動，更新升級制冷技術和設備，提升制冷系統能效水平。推進縣城公共供水管網漏損治理。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。(市住房城鄉建設局、市生態環境局、市發展改革委、市自然資源局、市交通運輸局、市市場監管局、市工業和能源局、市水務局等按職責分工負責)

  (四)交通物流節能減排工程。積極開展交通基礎設施節能改造，建設一批綠色公路、綠色港口、綠色航道、綠色服務區，加快推進公交場站、停車場、客貨樞紐等區域綜合供能服務站、充電樁、加注(氣)站、加氫站等基礎設施建設。擴大電力、天然氣、氫能、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通領域應用，推動城市公交車、景區接駁車、出租車(含網約車)、市政環衛車、物流配送車、郵政快遞車及黨政機關公務車等公共領域車輛應用新能源及清潔能源車輛。積極應用大數據優化運輸組織方式，發展智能交通，建設銜接暢通、高效便捷的綜合交通運輸樞紐和換乘體系。緊抓陸港型國家物流樞紐承載城市建設契機，推動余慶沙灣港區建設水公鐵聯運貨運樞紐節點，加快發展以鐵路、水路為骨干的多式聯運，大力推進鐵水聯運，持續推進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，提升鐵水貨運量和占比。嚴格落實國三、國四及以下營運柴油貨車基本淘汰任務，推動柴油機清潔化工程，全面實施汽車國六排放標準、非道路移動柴油機械國四排放標準和船舶國二排放標準。實施汽車排放檢驗與維護制度。推動純電動船舶應用，加快船舶岸電受電設施改造。推廣統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式，統籌優化城市末端共同配送網絡節點建設，建設集約、高效、綠色、智能的城市貨運配送服務體系。全面推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業優先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年，城市公交新能源及清潔能源車輛占比達70%以上，新增和更新新能源、清潔能源動力的營運車輛和船舶比例達25%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。(市交通運輸局、市發展改革委牽頭，市工業和能源局、市公安局、市生態環境局、市綜合行政執法局、市商務局、市市場監管局、市郵政管理局等按職責分工負責)

  (五)農業農村節能減排工程。因地制宜推動生物質能、太陽能等在農村生產生活中的應用，提升農村用能電氣化水平。加快先進適用、節能環保農機裝備推廣應用，推進農房節能改造和綠色農房建設。強化農業面源污染防治，推進化肥農藥使用量零增長行動，實現化肥農藥減量增效，推廣測土配方施肥、配方肥和有機肥等技術，健全完善農膜回收利用體系和長效機制，開展農藥及包裝廢棄物回收處理示范和推廣。深入推進規模養殖場污染治理，開展規?；锾烊粴夤こ探ㄔO，整縣推進畜禽糞污資源化利用。整治提升農村人居環境，強化農村生活污水治理，因地制宜推廣污水生態處理技術，提高農村污水垃圾處理能力，實施農村黑臭水體治理工程，基本消除較大面積的農村黑臭水體。到2025年，農村生活污水治理率達25%，秸稈綜合利用率達86%以上，主要農作物化肥農藥利用率達40%以上，畜禽糞污資源化綜合利用率達80%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達50%以上。(市農業農村局、市生態環境局、市鄉村振興局、市綜合行政執法局牽頭，市發展改革委、市工業和能源局、市住房城鄉建設局、市水務局、市市場監管局等按職責分工負責)

  (六)公共機構能效提升工程。繼續實施公共機構能源資源消費總量與強度“雙控”，到2025年全市公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗較2020年分別下降4%、5%。鼓勵公共機構采用能源托管等合同能源管理方式，調動社會資本參與公共機構用能系統節能改造和運行、維護。鼓勵公共機構加大建筑節能改造力度，大力發展綠色建筑，新建公共機構建筑全面執行綠色建筑一星級及以上標準。擴大黨政機關等公共機構綠色采購覆蓋范圍，帶頭采購節能、節水、環保、再生產品。持續推進無紙化辦公，倡導使用再生紙，再生耗材等辦公用品，限制使用一次性辦公用品。公務用車優先采購新能源汽車，不斷提升新能源汽車配備比例;加大新能源汽車充電基礎設施建設力度，全市擁有停車場的黨政機關、事業單位等利用內部停車場建設充電設施車位比例不低于10%。全面推進節約型機關創建行動，2025年前力爭全市所有的縣級以上黨政機關達到節約型機關創建標準。繼續加大節約型公共機構示范單位、能效領跑者、水效領跑者創建遴選力度，力爭實現“縣縣有示范”目標。(市機關事務局、市住房城鄉建設局按職責分工負責)

  (七)重點區域污染物減排工程。深入開展大氣污染防治攻堅行動，加大有色、鋼鐵、水泥、化工等重點行業結構調整和污染治理力度，加快建設揮發性有機物高效治理設施，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，加強細顆粒物和臭氧協同控制。持續開展水污染防治攻堅行動，重點推進赤水河、烏江等重點流域上中下游、左右岸、干支流協同治理，實施干流和重點支流入河排污口排查整治，扎實開展赤水河流域白酒行業污染專項治理。加大現有開發區整治力度，推進開發區及入園企業污水處理設施建設和污水管網排查整治。實施城鎮生活污水收集管網建設改造，協同推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫(工業渣場)等污染治理工程。到2025年，赤水河干流穩定達到Ⅱ類水質，烏江干流總磷指標穩定達到Ⅲ類標準。(市生態環境局、市發展改革委、市工業和能源局、市水務局、市綜合行政執法局牽頭，市住房城鄉建設局、市交通運輸局等按職責分工負責)

  (八)煤炭清潔高效利用工程?？茖W合理控制煤炭消費增長，優化煤電項目布局，推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，提升煤電機組清潔高效靈活性水平。穩妥有序推動化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點用煤行業減煤限煤，鼓勵用清潔電力、天然氣等替代煤炭，推進煤化工綠色化發展。推廣大型燃煤電廠熱電聯產改造，充分挖掘供熱潛力，推動淘汰供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)，因地制宜推進發電、制熱、供冷等再利用改造。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右。(市工業和能源局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責)

  (九)揮發性有機物綜合整治工程。采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，推動化工、包裝印刷、工業涂裝、電子信息、家具制造等重點行業以及油品儲運銷、建筑、汽修等面源揮發性有機物污染防治，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。推廣使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。有效管控含揮發性有機物物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減揮發性有機物無組織排放。建設適宜高效的揮發性有機物治理設施，具備條件的工業園區和產業集群加快推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生。開展加油站三次廢氣回收處理，加強加油站油氣回收執法監管。實施化工、包裝印刷、工業涂裝、油品儲運銷等重點行業領域揮發性有機物污染源調查和中心城市、部分縣級城市環境空氣揮發性有機物源解析及成分譜分析。(市生態環境局、市工業和能源局等按職責分工負責)

  (十)環境基礎設施水平提升工程。加快構建滿足實際需要的污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施體系，擴大環境基礎設施覆蓋面。實施城鎮生活污水收集管網“四改造”，以存在污水直排、污水處理廠處理能力不足城市為重點，合理規劃建設生活污水處理設施;對城鎮生活污水污染負荷較大的區域，實施污水處理廠提標改造或尾水深度治理。推進污泥處理設施與污水處理設施同步規劃、同步建設、同步投運，積極推行焚燒、水泥窯協同或其他資源化利用方式處理污泥。推行城市生活垃圾分類，建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，形成以焚燒發電為主、其它利用為輔、填埋處置保底的生活垃圾處理模式。到2025年，縣城污水處理率達到95%以上，城市污泥無害化處置率達到90%以上，城市生活垃圾資源化利用率力爭達到70%，縣城生活垃圾無害化處理率達到98%，全市基本實現原生生活垃圾“零填埋”。(市綜合行政執法局、市水務局、市發展改革委、市生態環境局等按職責分工負責)

  六、健全節能減排政策機制

  (一)優化完善能耗雙控制度。實施全面節約戰略，堅持節約優先、效率優先，嚴格能耗強度控制，合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接?？茖W分解各縣(市、區)能耗強度降低目標，實行能耗強度降低基本目標和激勵目標雙目標管理，對能耗強度降低達到市里下達的激勵目標的縣(市、區)，其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核。完善能源消費總量指標確定方式，根據地區生產總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標，經濟增速超過預期目標的縣(市、區)可相應調整能源消費總量目標。國家能耗單列的重大項目和原料用能，不納入各縣(市、區)能耗強度和總量考核;年度新增的可再生能源電力消費量，不納入各縣(市、區)能耗總量考核。加強節能形勢分析預警，對高預警等級縣(市、區)加強工作指導。推動科學有序實行用能預算管理，優化能源要素合理配置。(市發展改革委牽頭，市統計局、市工業和能源局等按職責分工負責)

  (二)健全污染物排放總量控制制度。把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發展、推動結構優化調整、提升環境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工程。優化總量減排指標分解方式，按照可監測、可核查、可考核的原則，將重點工程減排量分解到具體項目。充分利用生態環境大數據平臺核算功能，開展污染物排放總量減排核算，加強與排污許可、環境影響評價審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督管理，重點核查重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。(市生態環境局負責)

  (三)堅決遏制“兩高”項目盲目發展。根據《省人民政府辦公廳關于加強“兩高”項目管理的指導意見》(黔府辦發〔2022〕12號)要求，采取強有力措施，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。嚴格甄別不符合要求的項目，對不符合產業政策、產業規劃、產能置換、能效水平、污染物排放控制、用水管控、“三線一單”、節能審查、環評審批等要求的項目，堅決遏制盲目發展，嚴禁項目未開展節能審查開工建設。全面梳理排查在建項目，逐一開展復核評估，對未履行相關審批手續、把關不嚴、落實要求不力的項目，嚴格按照要求進行整改。加強統籌協調，重點結合能耗強度下降情況，科學穩妥推進項目建設時序，嚴禁“一窩蜂”上馬。深入挖潛存量項目，有節能減排潛力的要改造升級，屬于落后產能的要加快淘汰。堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，強化項目事中事后監管，切實有效管控“兩高”行業用能。對年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的“兩高”項目加強工作指導。嚴肅財經紀律，指導金融機構完善“兩高”項目融資政策。(市發展改革委、市工業和能源局、市生態環境局牽頭，人民銀行遵義市中心支行、市市場監管局、遵義銀保監分局等按職責分工負責)

  (四)完善經濟政策。在財力可承受范圍內，加大對節能減排的支持力度。加大政府綠色采購實施力度。健全綠色金融體系，大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融工具，支持重點行業領域節能減排，用好人民銀行再貸款再貼現、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等貨幣政策工具。加快綠色債券發展，支持符合條件的節能減排企業上市融資和再融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境污染責任保險。落實節能節水降碳、資源綜合利用等領域稅收優惠政策。探索建立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。持續完善高耗能行業階梯電價等綠色電價制度，堅決取締“兩高”項目不合理的價格支持政策。建立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制，探索建立受益農戶污水處理付費機制。(市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、人民銀行遵義市中心支行、遵義銀保監分局、市工業和能源局、市生態環境局、市水務局、市稅務局等按職責分工負責)

  (五)完善市場化機制。建立用能權有償使用和交易制度，積極參與全國用能權交易，加強用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接。深入推進排污權市場化交易，逐步將揮發性有機物納入排污權交易范圍。推廣綠色電力證書交易。全面推進電力需求側管理。推行合同能源管理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。推行環境污染第三方治理，探索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新模式。健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推行統一的綠色產品認證及節能低碳環保產品認證。(市發展改革委、市生態環境局、市工業和能源局、市財政局、市市場監管局等按職責分工負責)

  (六)加強統計監測能力建設。嚴格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，支持建立能源管理中心。完善工業、建筑、交通運輸等領域能源消費統計制度和指標體系，貫徹執行城市基礎設施能源消費統計制度。構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監測體系，加強工業園區污染源監測，推動涉及揮發性有機物、重金屬排放的重點排污單位按規定安裝自動監測設備。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，提升統計數據質量。(市統計局、市發展改革委、市生態環境局、市工業和能源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局等按職責分工負責)

  (七)加強節能減排能力建設。建立健全全覆蓋節能監管體系和全閉環節能執法體系，加強節能監察能力建設。重點用能單位要設置能源管理部門，明確專門的能源管理崗位，聘任專職能源管理負責人，并在節能主管部門和行業主管部門備案。加強縣級及鄉鎮(街道)基層生態環境監管隊伍建設，重點排污單位設置專職環保人員。加大政府有關部門及監察執法機構、企業等節能減排工作人員培訓力度，通過業務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。(市發展改革委、市生態環境局、市工業和能源局等按職責分工負責)

  七、強化工作落實

  (一)加強組織領導。各縣(市、區)人民政府對本行政區域節能減排工作負總責，主要領導是第一責任人，要切實加強組織領導和部署推進，將本地區節能減排目標與國民經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充分銜接，科學明確下一級政府、有關部門和重點單位責任。市發展改革委、市生態環境局要加強統籌協調，做好工作指導，推動任務有序有效落實，及時防范化解各類風險，重大情況及時向市政府報告。各有關部門要按職責分工做好相關工作，形成工作合力。市屬國有企業和重點用能單位要帶頭落實節能減排目標責任，鼓勵實行更嚴格的目標管理。(市發展改革委、市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責)

  (二)強化監督考核。開展“十四五”縣(市、區)人民政府節能減排目標責任評價考核，對工作成效顯著的縣(市、區)加強激勵，對工作不力的縣(市、區)加強督促指導，考核結果經市政府審定后，交由干部主管部門作為對縣(市、區)人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。完善能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標考核權重，加大對堅決遏制“兩高”項目盲目發展、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度，統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素，優化考核頻次。繼續開展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容，壓實減排工作責任。(市發展改革委、市生態環境局牽頭，市委組織部等按職責分工負責)

  (三)開展全民行動。深入開展綠色生活創建行動，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會新風尚。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領域消費綠色轉型，加大綠色低碳產品推廣應用力度，持續開展世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日、貴州生態日等綠色低碳主題宣傳活動，利用傳統媒介和新興媒體廣泛宣傳節能減排法規、標準和知識。加大先進節能減排技術推廣力度。發揮行業協會、商業團體、公益組織的作用，支持節能減排公益事業。暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自愿承諾，引導市場主體、社會公眾自覺履行節能減排責任。(市委宣傳部、市發展改革委、市科技與大數據局、市生態環境局、市機關事務局、市婦聯等按職責分工負責)